|
Паркинг гараже
Услови, могуће локације, документација Изградњом паркинг гараже постиже се велико искоришћење простора, и на тај начин се решавају постојећи проблеми са паркирањем, а односе се на недостатак паркинг места. Искоришћење паркинг гараже, а са тим и њена економичност умногоме зависи од локације на којој се планира изградња. Паркинг гаража треба да се налази надомак објеката који имају високу атракцију. Такође, она може да се планира на местима која имају посећеност током целог дана. Експлоатација зависи од прикључка на саобраћајницу којом се омогућује приступ паркинг гаражи из више улица. Оно што је такође битно је да паркинг гаража буде лоцирана тако да циљ кретања буде у прихватљивим границама, до 5 минута пешачког хода. Када се говори о капацитету паркинг гаража важи принцип да се гради већи број гаража на рачун капацитета. Када се сагледају изнети ставови може се ући у анализу могућих локација и капацитета паркинг гаража. Локација иза Народног позоришта ( угао ул.Светозара Марковића и Синђелићев трг) поседује урбанистички план који предвиђа изградњу паркинг гараже. Изградња на овој локацији допринела би решавању проблема везаних за мањак паркинг места у овом делу града у паркинг зони. Капацитет паркинг гараже може бити ограничен обликом и површином локације. Уколико је спратност ограничена, може се ићи са изградњом подземно-надземне гараже. Како је изградња условљена висином финансијских средстава, треба предвидети могућност партнерства са приватним капиталом који има интерес да уложи новац у изградњу једне овакве капиталне инвестиције, од које ће грађани имати огромну корист. ЈКП „Паркинг сервис“ - Ниш је са Заводом за урбанизам града Ниша дао иницијативу за изградњу вануличних капацитета за паркирање израдом Регулационог плана централне зоне Ниша. Њиме је обухваћено подручје најужег градског језгра, а границе су му: са севера река Нишава, са истока улица Краља Стефана Првовенчаног, са југа улица Цара Душана и са запада улица Књегиње Љубице. По плану који је урадио Завод за урбанизам Ниш у овом подручју се налази тринаест могућих локација за изградњу јавних гаража. Регулационим планом је испоштован принцип планске интервенције који представља реконструкцију постојећег грађевинског фонда уз повећање пословних функција, поштовања постојеће уличне мреже и усклађивање планираних урбанистичких параметара до нивоа прописаних ГП-ом Ниш. Уз ово се водило рачуна и о пратећем комуналном и инфраструктурном опремању. Једини проблем који може да се јави при израдњи гаража на предложеним локацијама је проблем нерешених имовинско-правних односа.  Јавно и приватно партнерство
(могући начин градње нових гаража и паркирних капацитета - могућност до нових инвестиција) Глобализација, децентрализација и све веће занимање за друштвену одговорност компанија променили су перцепцију одговорности власти и пословног сектора за друштвени развој. Светска искуства осликавају важност доприноса успешног јавног и приватног партнерства кроз повећану друштвену кохерентност, јефтиније коришћење ресурса, побољшано пружање социјалних услуга, повећање запослености и добро управљање. Последњих година приметан је значајан пораст кооперације између јавног и приватног сектора у развоју инфраструктуре у многим привредним областима. Таква партнерства јавног и приватног сектора (Public-Private Partnership - ППП ) подстакнута су недостатком капитала за инвестирање и напорима да се повећа квалитет и ефикасност јавних сервиса. Партнерства јавног и приватног сектора постају, такође, врло погодна основа за различите моделе финансирања пројеката јавне инфраструктуре. Јавно-приватно партнерство подразумева сарадњу јавног и приватног сектора у циљу обезбеђења ефикансог и трошковно делотвнорног пружања услуга и изградње у јавном интересу, као и најбољег коришћења потенцијала оба сектора. Успешно ППП подразумева правилно комбиновање ресурса и поделу одговорности између јавног и приватног сектора. ППП представља комплексан али и изазован модел који може донети уштеду трошкова, повећати флексибилност, побољшати квалитет пружених услуга, убрзати поступак реализације текућих пројеката. Предуслови успешне реализације ППП су: политичка подршка и руковођење, детаљно осмишљен план, комуникација са интересним групама, одабир одговарајућег партнера. ППП се може дефинисати као кооперативни подухват у оквиру ког јавни и приватни сектор удружују средства и стручна знања како би, кроз одговарајућу расподелу одговорности, ризика и награда, задовољили неку јавну потребу с намером унапређења приступа информацијама, инфраструктури, услугама и производима. Важни елементи успешног ППП су јасно дефинисани појединачни циљеви и заједнички план. Потреба за јавно-приватном сарадњом израженија је на локалном нивоу. Глобални трендови постављају бројне, разнородне захтеве пред локалне власти. Децентрализација обавезује локалну самоуправу да потражи ефикаснија решења за своје нове одговорности. Утемељење партнерства с локалним предузетницима представља одрживу опцију, све док омогућава удруживање локалних ресурса, знања и експертизе. Предности ППП подразумевају и могућност бржег и квалитетнијег пружања услуга, приступ изворима капитала и стручном кадру, што у свакодневним условима није у потпуности доступно јавном сектору. Једна од предности је и уштеда трошкова, подела ризика и прихода, креирање нових пореских система и стварање позитивне климе и поверења између јавних субјеката и сауговарача. За успешну реализацију овог модела битну улогу имају следеће компоненте: * Политичко лидерство * Ангажовање јавног сектора: када се партнерство закључи, јавни сектор и даље мора бити активно укључен у пројекат, имајући у виду и праћење перформанси сваког пројектног аспекта појединачно. * Детаљно израђен план: сва очекивања и изгледи успешне реализације пројекта морају се претходно утврдити. План би требало развити детаљно и пажљиво, ради повећања вероватноће успешне примене пројекта. Планом или уговором требало би обухватити и јасно дефинисан метод решавања спорних питања. * Комуникација са интересним групама: укључује запослене, део јавног сектора који је прималац услуге, медије, синдикате и релевантне интересне групе. * Одабир одговарајућег партнера: одлучујући критеријум за одабир партнера у дугорочним успешним партнерским односима није увек ''најнижа цена'', већ је то ''најбоља вредност'' коју партнер нуди. У циљу успешне реализације пројекта, неопходно је да уговорни партнери, најпре постигну договор око свих појединачних елемената поступка ППП. За ефикасну примену пројекта потребан је већ проверени и потврђени поступак који води ППП ка успешној реализацији. Процес се састоји из два важна корака креирања и примене. Ови кораци обухватају шест фаза: I Креирање: Развој – Извршавање – Планирање и тестирање II Примена: Набавка – Пројектовање и изградња – Улазак у посед, покретање оперативног поступка и одржавање. Шест фаза у поступку ППП може се поделити на подфазе, а потом на кључне етапе. Примери индивидуалних етапа за сваку фазу у поступку развоја пројекта ППП: * прелиминарна дефиниција, поставка основног принципа и финансијске основе одигравају се током фазе креирања пројекта; * прелиминарна израда буџетског плана и временског распореда, економских и финансијских анализа, као и анализе споредних ефеката, одигравају се током фазе реализације, односно изводљивости; * планирање и тестирање укључују анализу одабира локације, коначну дефиницију пројекта и израду глобалног плана и пројекта етапног развоја и примене; * захтеви јавног сектора, консултације са интересним групама, метод испоруке средстава и пружања услуга изградња објеката, нацрт пројектног концепта/техничке карактеристике и њихова примена, процена понуде продавца и преговори око закључења уговора, који се одигравају у фази набавки; * примена пројекта, надгледање процеса изградње, пуштање у рад, повећање ефикасности и унапређење функционалних капацитета, поновни преговори – карактеристични су за оперативну фазу. С обзиром на то да је ЈКП "Паркинг сервис" - Ниш у настојању решавања проблема паркирања у нашем Граду, када је у питању стварање нових паркирних капацитета, ограничено не само просторним фактором (непостојање слободних јавних површина), пројектном и планском документацијом, већ и финансијским средствима (сопственим као и непостојањем планираних средстава у буџету за изградњу гаража), предлажемо да се инвестиције за изградњу нових капацитета за паркирање оствааре кроз реализацију јавног и приватног партнерства, што је и предвиђено овим програмом. |